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2004-04-01 |
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첨부파일이 없습니다. |
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제 목 |
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연구의 필요성 및 목적 |
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제 목 : 연구의 필요성 및 목적
최근 불과 몇 년 사이에 구포 열차 전복 사고, 서해안 카페리호 침몰
사고, 목포 비행기 추락 사고, 성수대교 붕괴 사고, 삼풍 백화점 붕괴 사고
등의 대형 참사로 인해 많은 인명 피해와 재산 피해를 가져 왔다. 오늘날
일인당 국민 소득이 1만 달러, 무역액이 1천 3백억 달러를 웃도는 경제적
부유속에서 끊이지 않게 발생하는 대형 사고는 외형적으로는 선진국을
지향하는 듯하지만, 우리들의 정신적 의식이나 가치관 등의 부실한 측면을
여실히 보여주고 있다.
안전 의식이나 인간 존엄성에 대한 우리 사회의 불감증이나 무관심은
이러한 대형 참사에서만이 아니라, 눈부신 경제 성장을 이끌어 온 산업
역군들의 많은 희생을 통해서도 보여진다. 1973년부터 1992년까지 20년간
직장에서 무려 2,448,275명의 근로자가 사망 또는 부상을 당하였다. 더욱
심각한 문제는 재해의 발생 빈도는 1984년을 기점으로 점차 감소하고
있으나, 사망자, 신체 장애자 등 중재해의 발생 건수가 증가하고 있다는
점이다. 1990년 국가별 사망율 비교 결과에 따르면 우리 나라의 산업재해는
선진국이나 우리의 경제 상대국인 동남아의 신흥 공업국에 비해 3∼5배 이상
많이 발생하고 있는 것으로 나타났다.
사회의 대형 참사나 산업 안전 사고가 점차로 증가하며, 사고의 양적 질적
성격이 더욱 심각하게 나타는 큰 이유중의 하나는 안전에 대한 국민의
의식이나 가치관의 결여라고 할 수 있다. 교통 사고 사망률이 1995년도 현재
세계 3위라고 하는 수치만을 보아도 국민의 안전에 대한 의식이 얼마나
빈약한가를 보여 주고 있는 것이다. 최근 정부에서는 국가 사회 전반에
나타나는 사고의 양태가 우리 사회 전체를 심각할 정도로 위협하고 있음을
깨닫고, 국무총리 산하「안전문화추진중앙협의회」를 구성하여 범정부적
차원에서 국민 안전문화운동을 추진하기에 이르렀다.
최근 공보처에서 1,000명의 국민들을 대상으로 실시한 국민 안전 의식에
관한 조사 결과에 의하면(1995), 국민의 절반 정도인 51.2%가 다소
위험하다는 것을 알면서도 안전 수칙을 무시해 본 경험이 있는 것으로
나타났으며, 안전 수칙을 무시하는 이유로서 무의식 습관(47.9%), 바쁘고
급해서(28.7%), 사고나 안 날 것 같아(17.2%)로 반응함으로써 안전에 대한
교육을 지속적으로 계획적으로 실시할 필요가 있음을 보여주고 있다. 그러나
가정, 사회에서는 물론 학교에서도 심각할 정도로 많은 사고가 발생하고
있음에도 불구하고 이에 대한 체계적인 안전 교육이 제대로 이루어지고 있지
못한 상황에 있다. '92년도 학교 안전 공제회의 통계 자료(15개 시.도)에
의하면 '91년도에 전국적으로 5,829건에 달하는 크고 작은 학교 안전 사고가
발생하여 1,214,768천원의 공제비 지출이 있는 것으로 보고되고 있다.
사고는 재해를 입은 본인의 육체적 고통은 물론 가족에게 정신적 고통을
초래하고, 일시 또는 영구적인 노동력 상실 등으로 본인과 가족의 생계에
막대한 지장을 줄뿐만 아니라, 사망자 또는 신체 장애자의 유족이 계속
누적됨으로 인해서 이들의 생계 안정 및 사회적 부양 문제 등을 야기한다.
인간은 사고로부터 자유로와져 자신의 존엄성을 보호받아야 할 권리를
갖고 있는 동시에 자신과 타인의 존엄성을 지켜야 할 책임을 갖고 있다.
인간은 자신의 기능을 완전히 발휘하여 자아를 실현하며 그리고 행복한
생활을 영위할 수 있어야 한다. 이를 위해서는 자신의 자원을 각종
위험으로부터 보존하여 자신의 생활 철학에 따라 그 자원을 최대한
활용함으로써 기쁨에 넘친 삶을 살아갈 필요가 있으며 동시에 타인의
행복한 삶의 영위를 지켜 줄 필요가 있다. 이러한 의미에서 안전과 행복한
삶의 영위는 서로 밀접히 관계된다.
안전한 생활은 무엇보다도 사고의 원인을 분석하여 사고를 예방하는 데서
나올 수 있다. 노동부가 '91년 산업재해를 분석한 결과를 보면, 산업재해의
원인으로 교육적 원인 및 작업 관리상 원인 등 인간적 요인이 79%를 웃도는
비중을 차지하고 있다. 기술적 요인은 21% 정도를 차지하고 있는데 이 역시
기술적 설계상의 잘못이 있다든지 또는 위험요소를 통제하지 못하였다든지
하는 등 근본적으로 인간적 결함에서 오는 것으로 판단된다.
사고를 효율적으로 예방하기 위해서는 모든 국민이 사고의 원인을 깊이
이해하고 안전 행동 방법이나 원리를 알아서 그것을 토대로 행동하려는
습관이나 태도를 가져야 할 필요가 있다. 즉 모든 국민이 안전에 관한
철저한 인식을 갖고 사고를 방지하기 위해 자발적으로 협력해야 한다.
특히 감수성이 예민하고 지식이나 가치관, 태도가 형성 과정에 있는
어린이들에게 안전 의식을 체계적으로 형성하고 관련 지식을 갖도록 하는
것은 매우 중요하다, 한 조사 연구에 의하면(한국산업안전공단, 1995),
국민들이 사고 예방을 위해 조기 안전 교육의 중요성을 심각하게 깨닫고
있는 것으로 나타난다. 안전에 대한 올바른 의식을 교육하는 것은 학교
교육의 역할뿐만 아니라, 가정을 포함한 사회 전체의 책임이라고 할 수
있다.
조기 안전 교육의 중요성이 강조되고 있음에도 불구하고, 현실적으로 우리
생활에서 어린이들이 어떠한 사고를 왜 당하며, 얼마나 당하고 있는가에
대한 실증적인 조사 연구는 되어 있지 않아, 이에 대한 예방이나 대책마련이
어려운 실정이다. 학교에서 이루어지는 일부 사고에 대한 기록이나 어린이
교통 사고에 대한 일부 자료들이 있기는 하지만, 이들 자료만으로는 어린이
시기에 일어나는 사고 유형을 총체적으로 이해하기는 어렵다.
이에 따라 이 연구는 우리 나라 초등학교 어린이들이 겪는 사고 경험을
조사함으로써 그 원인을 분석하고 예방할 수 있는 대책 방안을 강구하는 데
그 목적을 두고 있다. 어린이 사고 경험의 분석을 통해 어린이 안전 교육의
내용이나 방향을 체계적이고 구체적으로 모색하는 데 중요한 준거를 마련해
줄 수 있을 것이다.
자료출처: 한국산업안전공단 |
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